今年以来，在中央和自治区党委、政府的正确领导下，全市上下把科学发展观作为应对金融危机的根本武器，全力实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”新战略，保增长、保民生、保稳定，实现了在困难中发展、在困难中提高。

城市化进程加快、城乡结构有新的变化。上半年，全市市政基础设施建设完成投资64.6亿元，博物馆、图书馆、展览馆等标志性文化工程和乌兰木伦河治理工程基本完工。核心区共完成拆迁67.5万平方米，新开工建筑面积1269万平方米，新增绿地面积847万平方米，城市功能、城市品位和辐射带动能力有了新的提升。开工建设精品移民小区13个，转移人口3.6万人，落实禁止开发区人口整体搬迁面积1.18万平方公里，大旱之年生态仍然持续好转。基础建设有新的突破。南北两线供水工程加快推进，水权转换二期工程开始实施，哈头才当水源地、大路和上海庙等供水工程进展顺利，城市核心区和重点工业园区用水保障能力显著增强。新建110千伏输变电线路7条，220千伏输变电线路13条，500千伏输变电工程建成投产。兰家梁至嘎鲁图、沿黄一级公路全面开工，三新铁路、准东二期铺轨完成，包西铁路开始铺轨，沿河铁路、南部铁路、准朔铁路、巴准铁路开工建设，鄂尔多斯机场改扩建工程顺利推进，巨合滩、奎素黄河公路大桥已完工，109高速10月份全线建成通车。融资50多亿元，14个工业园区的基础设施建设全面开工，上半年已完成投资82.7亿元。全市新开工户用沼气项目1.2万户、饮水安全项目19个、农村公路104条，农村牧区基础设施进一步完善。

做好下半年工作，必须以科学发展观为指导，切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来，坚定不移推动结构转型、创新强市，全力以赴推进城乡统筹、集约发展，不遗余力落实好改善民生和维护稳定的各项措施，确保主要经济指标好于去年，缩小与全国最发达地级市的差距，为明年乃至更长时间内经济保持快速健康发展奠定坚实基础。

　  要加大基础设施建设投入。今年要确保109高速公路10月份全线贯通，加快沿河高等级公路建设，力争到2011年实现旗区间全部通高速公路；加快“三横四纵”铁路网建设，确保准东二期、三新铁路全线贯通，包西线东胜以北段铺轨完成，增加铁路运力，扩大运输范围；加快推进南北两线供水工程，解决好西部工业园区供水问题，积极推进水权转换二期工程和国家黄土高原拦沙治理项目；加快推进蒙西一石家庄、上海庙—山东特高压送电线建设，打通电力外输通道。加快旗府所在地和产业重镇建设。旗府所在地和产业重镇是城市体系的重要节点，是拉动县域经济发展的重要平台，是促进人口转移的重要载体。抓旗府所在地和产业重镇建设，就是抓城乡统筹，就是落实科学发展观的具体化。今年底，我市人均GDP要近2万美元，要按这样的经济实力，打造相适应的城市形象，各旗区已做了卓有成效的工作。核心区建设框架已经拉开，下一步要在提升品位、完善功能上下功夫。康巴什新区要加快项目建设进度、加快职工入住进度，集聚人气，做旺商气。东胜要按照百万人口规模城市打造，阿镇与康巴什要一体化规划、一体化建设，实现功能互补。现在，需要全市上下高度重视的是，市委常委会鲜明地提出，集中打造旗府所在地和人口相对集中、经济基础较好的产业重镇，做到三年大建设，三年大变样。一是以宜居为小城镇的定位。发达国家的宜居城市都是小城镇。我们要坚持以人为本，重环境、重功能、重就业。以规划设计为龙头，开展城镇规划“回头看”，该重新设计的要坚决重新设计。要以世界的眼光、崭新的理念、科学的态度和开阔的视野搞好规划设计，聘请著名专家参与规划设计、方案评审和城建把关工作，从源头上保证高起点、高标准，大手笔、大气魄，独具匠心、体现特色。二是要有一此标志性工程。坚持旧城改造与新城建设并举，精心打造一批展示地方特色、富有民族风格、体现时代气息、彰显人文底蕴，具有视觉冲击力和心灵震撼力的标志性工程和特色区块。尤其是对图书馆、博物馆、体育馆、科技馆、群艺馆、少年宫、影剧院等公共设施，不建则已，建就建成精品，决不能在重大工程建设上留败笔、留遗憾，力争把每项重点工程都建成城市的一张靓丽“名片”。三是要加快完善城镇基础设施和攻能。在小城镇建设上，我们欠账较多。要集中精力打造基础设施，进一步完善水、电、路、供热、供气、垃圾处理、污水处理等配套设施。城镇功能是多方面的，尤其要有良好的教育、科技、体育场所，有有品位的街道、社区、公园和绿地。就业增收是繁荣小城镇之本，务必紧抓不放。四是要大力提升城镇文明素质。紧紧围绕创建全国文明城市，实施市民素质提升工程，全面提高市民思想道德素质、科学文化素质、文明礼仪素质、身心健康素质和法律素质，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，树文明形象，建文明城市。 圆满完成“三年大变样”工作任务，是鄂尔多斯科学发展上水平的新创业、新要求，也是对各级领导班子和领导干部创业进取精神和领导水平的一次现实考验。我们要克坚破难、志在必得，在打造鄂尔多斯美好家园的进程中留下历史性的贡献。